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30 juin 2020

Remerciements

Avec un score au premier tour de 6,7 % des suffrages sur la circonscription Lyon Centre, derrière Les Républicains (8,4%), et une tête de liste qui décide de ne pas fusionner, la possibilité d'un second mandat a disparu de facto avant même le deuxième tour des élections métropolitaines de 2020 et, avec elle, mon mandat d'élu de la Croix-Rousse qui prend fin ce jour. 

Au terme de celui-ci, je souhaite remercier en premier lieu les 4857 électeurs (37,46 % des suffrages exprimés) du 4ème arrondissement qui nous ont apporté leur soutien le 30 mars 2014. Avec mes colistiers élus, Emmanuel Hamelin et Marie Guyon, j’ai porté leur voix pendant six ans durant lesquelles nous sommes restés unis, présents et actifs au sein du Conseil de la Croix-Rousse. 

Je n'oublie pas mes colistiers non élus en 2014, sans qui ce travail bénévole n'aurait pas été possible : Jenny Bessoud, Yves Botton, Isabelle Nicolas-Charles, Pierre-Christophe Lamarche, Dominique Marchand, Fernand Chambon, Corinne Bellisand, Bernard Jaboulet, Martine Rigaud, Abdel Remadi, Florence Chabran et Charles Crouzet.

De même, je remercie Michel Havard, candidat à la mairie de Lyon en 2014, à l’invitation duquel je me suis présenté. Durant ce mandat, Michel a fait le choix de se retirer de la vie politique pour suivre son parcours professionnel. Ils sont rares les politiques qui, parvenant à l’âge où tout devient possible, font finalement un tel choix ! Beaucoup d’entre eux, à Lyon comme ailleurs, dépendent de leurs indemnités pour vivre ou de leur mandat pour exister sur le plan quasi personnel. Avec le temps, beaucoup deviennent des professionnels de la chose publique, engagés trop jeune, biberonnés au cursus honorum et incapables d’envisager une reconversion. Michel avait pris soin de garder prise avec la pratique d'une profession et a choisi de tirer sa révérence. Chapeau bas, l’ami. Le score que tu réalises en 2014 s’avère loin au-dessus de celui obtenu par tes détracteurs, éphémères alchimistes de la transmutation des voix. 

Je veux remercier les nombreuses personnalités et responsables que j’ai rencontrés sur le Plateau pendant ces six années. Mes pensées s'adressent notamment aux membres de l’Esprit Canut, du collectif Canutopie, de la République des Canuts et de l’Association Laïque de la Croix-Rousse.

Même au plus humble niveau qui est celui d'élu d’arrondissement, la vie politique est une expérience qui bonifie. Elle vous oblige à aller à la rencontre de l’autre et de ses différences. Elle est une expérience de l’altérité et un exercice permanent d'écoute et de tolérance. Je remercie toutes celles et ceux que j’ai pu croiser lors d'évènements, de réunions ou de cérémonies. Ce fut pour moi un enrichissement que d’échanger avec eux, y compris lorsque mes interlocuteurs ne partageaient pas mes convictions. Je les remercie de m’avoir ouvert de nouvelles perspectives, de nouveaux horizons. 

La vie d’élu, c’est la confrontation des idées, des points de vue, au sein d’une assemblée et au quotidien. C’est la prise de parole avec les risques que cela suppose, en particulier quand vous êtes un élu d’opposition qui doit faire vivre la démocratie locale. Il s’agit d’un rôle et d’une responsabilité essentiels. 

Dans son Marchand de Venise, Shakepeare fait dire à Gratiano : « Je tiens le monde pour ce qu'il est, un théâtre où chacun doit jouer un rôle, et le mien est un rôle triste ». Le rôle d’élu d’opposition n’est pas des plus simples, ni des plus plaisants. Quand cela est nécessaire, il faut dire son désaccord et ce n’est pas chose aisée quand on a la possibilité de rester silencieux. Ceci explique que la plupart des 138 élus d’arrondissement de Lyon ne comptent aucune intervention à leur actif et font le choix de l'inaction. Au-delà du rôle, il y a pourtant la responsabilité qui consiste, par la disposition des choses, à arrêter le pouvoir par le pouvoir. Depuis mars 2014 et comme en témoigneront ces pages, je suis intervenu à maintes reprises pour infléchir ou faire obstacle aux volontés du maire de la Croix-Rousse et de son équipe. Cette responsabilité n’a pas été du goût de l’exécutif qui me l'a souvent fait savoir.

Pour autant, je souhaite remercier David Kimelfeld qui a joué pendant neuf ans le rôle de premier magistrat local, en portant les responsabilités de maire du 4ème arrondissement depuis 2011 jusqu’à sa défaite. Nous n'avons pas toujours été d'accord. Nous nous sommes opposés sur un certain nombre de projets. Quelquefois, David Kimelfeld semblait tenir avec plus ou moins de conviction la position de son mentor (rythmes scolaires, musée des Tissus, ...). D'autres fois, je l'ai senti plus engagé (ilot de la Poste, ex collège Serin, ...). Dans tous les cas, je ne regrette aucune de mes déclarations que j'ai relatées sur ce site : elles furent toutes motivées par un souci de justice, formulées avec tempérance même si elles ont pu être exprimées avec force. 

Contrairement à une opinion trop communément répandue, la politique est un don de soi. Endosser la responsabilité d'élu, d'adjoint ou de maire, c’est avant tout donner de sa personne, en sacrifiant une part de son temps et de sa vie privée. Indépendamment des choix et des convictions de chacun, j’ai du respect à l’égard de ceux qui - comme David Kimelfeld - quittent le confort de l’anonymat pour entrer dans l’arène publique. Aussi, je remercie tous mes collègues élus au sein du conseil d'arrondissement pour leurs engagements pendant ces six années : Marie-Agnès Cabot, Etienne Tête, Geoffroy Bertholle, Dounia Besson, Christophe Dercamp, Anne Mignotte, Sylvie Palomino, Valérie Schell, Abdelkader Selmi, Jean Truc et Virginie Varenne. 

Comme de nombreux sortants sur Lyon, victimes des petites combinazioni de la basse politique, je ne me suis finalement pas présenté à l’élection municipale dans le 4ème, non par désintérêt pour mon arrondissement mais parce que les leaders du centre et de la droite prêchaient soit en défaveur de l'union qui est pourtant la condition sine qua non du succès, soit en faveur d’un renouvellement systématique et dépourvu de sens : ce qui peut s’appliquer à des élus qui cumulent à tous points de vue, ne se justifie pas pour ceux sortis récemment des urnes, porteurs d'un unique mandat et vivant depuis longtemps là où ils prétendent être élus.

Parmi les artisans de cette stratégie qu'on peut qualifier de mauvaise au vu des résultats, notamment dans le 4ème arrondissement de Lyon où la liste LR de la conseillère régionale Anne Pellet, fraîchement parachutée de la Confluence, n'aura pas dépassé la barre des 18 %, figure en bonne place l’ancien maire de Divonne-les-Bains, devenu en 2015 premier vice-président de la Région et en octobre 2018 le candidat LR à la mairie de Lyon. 

Chacun sait que je n’aurais aucune raison de faire figurer ici le nom d'Etienne Blanc si ce n’est que, par une sorte de ruse de l’histoire, nous apprîmes à nous connaître après que les listes furent déposées et que, en quelque sorte, le destin de cette élection fut scellé. Et, comprenne qui voudra, je lui adresse aujourd’hui mes remerciements, non pour m’avoir éliminé de la compétition, non pour m'avoir évité de participer à cette énième déroute d'une droite lyonnaise qui s'auto-digère tous les six ans, mais pour avoir su a posteriori s’intéresser à votre serviteur, lui avoir consacré du temps et adressé les mots qu’il convenait. Il faut être un honnête homme pour savoir reconnaître ses erreurs : tel est le cas d'Etienne Blanc que je salue en ami.

Enfin, je remercie Etienne Blanc pour avoir accepté, à mon invitation, de rencontrer Denis Broliquier le 10 février dernier et de lui avoir fait - en présence de François-Noël Buffet, candidat à la présidence de la Métropole - une proposition très attractive au vu des sondages du moment. Le Lider Minimo des centristes lyonnais n'a pas jugé utile de saisir cette main tendue qui aurait pu - Covid19 en moins - redynamiser la campagne et améliorer le score final. Quel gâchis !

Last but not least, j’adresse mes remerciements au sénateur Jean-Paul Emorine pour son indéfectible soutien. L’ancien président de la commission économique du Sénat qui cessera prochainement ses fonctions de parlementaire est un homme politique d’une grande droiture. Il aura été pour moi un modèle de comportement public : son pragmatisme d’élu de terrain, sa discrétion qui n’a rien enlevé à l’efficacité de son action et son incorruptibilité ont été une source d’inspiration pendant ce premier mandat.

Je souhaite bon courage aux nouveaux élus lyonnais et grands lyonnais, dans un contexte de montée des tensions et des violences qui ne manque pas de m'inquiéter. Les défis qui les attendent sont immenses et pas seulement climatiques. Espérons en particulier que les six prochaines années permettront à nos verts édiles de préserver la prospérité, la concorde et la paix qui ont fait de Lyon, de sa région et de ma chère Croix-Rousse, des lieux où il fait encore bon vivre. 

Josselin EDOUARD.

9 mai 2019

Rétrospective hiver 2019

Quelques photos pour une rapide rétrospective hiver 2019 ...




                    7 janvier - A la Commission des Finances et RH de la Ville de Lyon. 




21 janvier - Au Conseil municipal de Lyon. Vœux du 1er adjoint au maire de Lyon.



22 janvier - Au prix Canut avec Gérard Truchet, président de la Réoublique des Canuts



28 janvier - Aux vœux de Lyon Divers Droite et son président, Denis Broliquier.





11 février - A l'Escale lyonnaise, avec Etienne Blanc, candidat à la mairie de Lyon en 2020


5 mars - En réunion Grande rue de la Croix-Rousse avec Etienne Blanc.




12 mars - Au Conseil de la Croix-Rousse



21 mars - A l'Assemblée Générale de l'association des commerçants de la Croix-Rousse 




27 mars - Au lancement de la campagne de Jérémie Breaud #Bron2020




30 mars - Atelier thématique "Petite enfance - Famille" d'Etienne Blanc



1er avril - Au conseil d'administration du lycée Saint-Exupéry (Lyon 4ème)



11 avril - Conseil d'administration de l'association Esprit Canut



27 avril - A "Croix-Rousse en fleurs", avec le Lyon's club de Lyon 
et l'association Cerf Volant Bleu



28 avril - Cérémonie de la Journée nationale du souvenir des victimes de la déportation



29 avril - Inauguration de la rénovation de la crèche Hénon



30 avril - A la Commission des Finances de la Ville de Lyon



4 mai - A l'atelier "Mobilités et transports" d'Etienne Blanc, candidat à la mairie de Lyon



6 mai - Conseil de la Croix-Rousse (Lyon 4ème)



8 mai - Commémorations de l'armistice de la seconde guerre mondiale



8 novembre 2018

Conseil d'arrondissement du 6 novembre 2018

Le 6 novembre 2018 à 18 heures s'est tenu en mairie le Conseil d'arrondissement de la Croix-Rousse. Tous les élus étaient présents, excepté Emmanuel Hamelin excusé.Des projets de délibération étaient soumis au vote consultatif du Conseil (voir les documents publics). Parmi les quatorze projets de délibération soumis pour avis, je me suis intéressé avec ma colistière Marie Guyon aux huit dossiers suivants :

4-18-545 : Rapporteur : David Kimelfeld
OBJET : Fixation du nombre des adjoints au Maire du 4ème arrondissement de Lyon.

Par charité, nous ne sommes pas intervenus sur une délibération visant à redistribuer les postes d'adjoint d'arrondissement, suite à la démission d'Anne Mignotte, première adjointe et d'Abdelkader Selmi, conseiller d'arrondissement. De toute évidence, l'exécutif municipal est traversé par de forts désaccords et tensions ; à commencer par l'opposition désormais à peine masquée entre David Kimelfeld le maire d'arrondissement - président de la Métropole et Gérard Collomb !   

Nous n’avons pas voté pour. Elle a été approuvée à la majorité.

4-18-550-29088: Rapporteur : Sylvie Pallomino
OBJET : Programmation PEDT Temps scolaire et périscolaire 2018-2019 : ajustements et compléments.

Nous avions annoncé lors du Conseil d'arrondissement du 11 septembre dernier que, de façon générale, nous trouvions "calamiteuse la conduite de ce dossier, faite de volte-face mémorables et de reniements successifs et que nous souhaitions rester à l'écart de ce dossier".

Nous n’avons pas voté pour. Elle a été approuvée à la majorité.

4-18-552-28898: Rapporteur : Valérie Schell
Objet : Attribution de subventions de fonctionnement à six associations pour un montant global de 88 900 euros sur le Fonds d’Intervention Culturel (FIC). Approbation de conventions.

Je suis intervenu pour dire que "ce type de délibération illustre parfaitement ce qu'il nous est trop souvent proposé de voter depuis le début du mandat : il s'agit d'une nouvelle délibération à "tiroirs". Dans un des tiroirs, par exemple, le Concours International de Musique de Chambre de Lyon (CIMCL) qui fait référence à l'échelle nationale et internationale. Dans d'autres, des projets qui ne sont pas sans intérêt mais restent incomparables. Nous donnerons un avis favorable pour ne pas pénaliser l'excellence des uns du fait des faiblesses des autres. Je rêve d'un temps où nous pourrons individualiser davantage les projets de délibération et où des choix seront possibles". 

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-553-28948: Rapporteur : Valérie Schell
OBJET : Fêtes de fin d'année - Illuminations et animations 2018 : attributions de subventions d'un montant total de 148 495 euros (illuminations) et 25 030 euros (animations) aux associations de commerçants - Approbation de conventions.

Nous venions d'assister à un débat interne à la majorité (ce qui semble en rester) sur l'utilisation des éclairages en ville, avec un souci exprimé par les élus d'EELV de forte réduction de ceux-ci. Pour autant, Etienne Tête et Marie-Agnès Cabot n'ont pas hésité à voter 148 495 euros d'illuminations dans l'arrondissement du 16 novembre au 13 janvier prochains ! 

C'est  compliqué d'être à la fois Europe-Ecologie-Les-Verts, dans un exécutif, et rester cohérents. 

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-554-28813 : Rapporteur : Virginie Varenne
OBJET : Convention d’installation, de gestion, d’entretien et de remplacement de lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique entre Orange et la Ville de Lyon.

J'ai avoué ne pas comprendre cette délibération où il est écrit "Orange a sollicité la ville de Lyon pour la signature d'une convention". Je suis intervenu pour demander : "Si Bouygues nous avait demandé de signer une telle convention, conclue pour 25 ans, aurions-nous aujourd'hui un projet de convention avec Bouygues ? Où est le marché ? Où est la mise en concurrence ?". On m'a rassuré en m'indiquant que tout était légal et que la mise en concurrence avait été assurée par ailleurs. Au mieux, c'est un défaut d'information. 

Dormez citoyens, "ceux qui fument des clopes et roulent en diesel", "ceux qui ne sont rien", les "sans-dent", on s'occupe de tout. 

De guerre lasse, nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-555-28982 : Rapporteur : Virginie Varenne
OBJET : Rémunération des agents recenseurs – campagne de recensement de la population 2019.

J'ai fait remarquer que la rémunération des agents recenseurs restait identique à celle de 2010, malgré 8% d'inflation depuis cette date. Que n'avais-je dit devant l'ancien secrétaire fédéral du PS du Rhône ! La meilleure défense étant l'attaque, le maire-président s'est fendu d'un superbe et magistral : vous-même, ne feriez-vous pas cette économie ? 

Et non... et pourtant, je ne suis pas un ultra-keynésien, adepte de la dépense publique tout azimut, y compris en période de croissance. 

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-556-29205 : Rapporteur : David Kimelfeld
OBJET : Création d'une zone à faible émissions (ZFE) sur le territoire de la Métropole de Lyon - Avis des communes concernées.

Sur ce dossier à forts enjeux et impacts, notamment sur les déplacements dans Lyon (interdiction de circulation et de stationnement des véhicules selon leur nature et leur niveau de pollution CRIT'AIR, de façon permanente), je trouve l’idée à ce stade courageuse et effectivement ambitieuse. Mais je trouve le projet en même temps flou et incomplet.

"Une remarque : vous parlez de "changement climatique". Cela me semble un peu présomptueux de vouloir apprécier, à l’échelle d’une vie humaine, des évolutions souvent multi-séculaires. Sans rentrer dans le débat, je préférerais l’expression de "réchauffement climatique", incontestable et plus raisonnable pour le moment. 

Quatre questions :

Question N°1 : "On parle de dioxyde d’azote, produit par les véhicules et les installations de combustion. Les véhicules des particuliers sont-ils concernés ? Pourraient-ils le devenir ?" 

David Kimelfeld a indiqué en réponse que ceux-ci n'étaient pas pour l'instant concernés. Aussitôt, Etienne Tête est intervenu pour dire son incompréhension et demander que cet élément figure dans la délibération. David Kimelfeld a répondu que cet éclaircissement serait apporté et que la difficulté provenait sans doute de la transcription des propositions de la Métropole par les services de la Ville de Lyon. Nous avons été surpris par cet échange inattendu qui montre des approximations autour de ce dossier.

Question N°2 : "Vous évoquez les installations de combustion. Quid en effet du chauffage domestique ? "

La réponse du maire d'arrondissement et président de la métropole fut de rappeler que des aides étaient prévues pour pouvoir installer des équipements conformes et que cette problématique - notamment le chauffage au bois - lui valait régulièrement d'être chahuté lors de réunions publiques. 

Question N°3 : "Avec le NO2 (dioxyde d'azote), on parle de chimie. Pour mémoire, plus de 50% des pollutions atmosphériques seraient produits par l’industrie. Moins de 30% par les transports. Et la pollution chimique, comme les risques nucléaires (nous y reviendrons), ne s’arrête pas aux frontières administratives : quid de la vallée de la Chimie qui est à nos portes ? Quand le vent vient du sud, on ressent souvent une pollution sur Lyon. En 2011, un incident chez Total a poussé un vaste nuage de dioxyde de souffre sur l’agglomération. A quoi sert de créer une zone de faible émission à proximité immédiate d’une raffinerie polluante ? Est-ce que cette raffinerie perdurera ?"

A tort ou à raison, David Kimelfeld considère que la vallée de la Chimie mériterait aujourd'hui de changer de nom, tant - si je le comprends bien - elle ne serait plus source de pollutions. Je ne doute pas des changements positifs intervenus depuis 2011 et a fortiori depuis le temps où Raymond Barre veillait à son maintien pour des raisons purement économiques. Comme pour l'installation ICEDA, je demande néanmoins à vérifier.

Question N°4 : "Vous parlez de dérogations, notamment pour les fêtes foraines et autres cas mais aussi sur "demande motivée". Quels seront les critères pour dire oui ou non à un entrepreneur et demain à un citoyen ?"

En attendant une réponse, je ne peux que me réjouir que des dérogations puissent être accordées mais, dans le même temps, je ne souhaiterais pas que cela se transforme en une sorte de commerce "d'indulgences écologiques". C'est le risque. Je ne doute pas que David Kimelfeld ou le futur président (ou présidente) de la Métropole y portera une attention particulière.


Indulgence plénière accordée sous les trois conditions habituelles : 
confession , communion et prière  selon les intentions du pape

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-558-28985 : Rapporteur : Dounia Besson
OBJET : Rapport sur la situation en matière de développement durable - Année 2017.

Comme chaque année, il nous a été présenté un bilan des actions entreprises en matière de développement durable, sur l'ensemble des thématiques de la démarche : environnement, sociale et économique. 

Je suis intervenu en ces termes : "Beaucoup de belles intentions, de résolutions et même de réalisations dans ce rapport mais, concrètement, quelle application majeure dans notre arrondissement ? Je vous ai entendu parler de parcs et de lieux de fraîcheur. Dommage que cela ne se soit pas traduit par le rachat de l’îlot de la Poste, le maintien et le renforcement du verdissement dans ce lieu unique" : 5000 m2 en cœur de la Croix-Rousse où la municipalité a autorisé la construction de 80 logements supplémentaires ! 

Entre le discours et la pratique, le fossé se creuse ...durablement.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

Questions diverses.

Marie Guyon a posé plusieurs questions.

Pour ma part, j'ai redemandé à être destinataire des informations relatives à la sécurité sur l'arrondissement depuis 2014. Virginie Varenne pensait que j'avais trouvé ces éléments dans l'article paru dans La Tribune de Lyon, à la suite de ma question du 11 septembre dernier. David Kimelfeld lui a rappelé que la presse locale n'est pas encore chargée de répondre aux demandes internes d'information des élus. Merci David !

La séance a été levée vers 20 heures 30.

15 janvier 2017

Conseil d'arrondissement du 11 janvier 2017

Le 11 janvier 2017 à 17 heures 30 s'est tenu en mairie le Conseil d'arrondissement de la Croix-Rousse. 

Malgré l'horaire, tous les élus étaient présents, exceptée Marie Guyon qui avait donné pouvoir à Emmanuel Hamelin. Des projets de délibération étaient soumis au vote consultatif du Conseil (voir les documents publics). 

Parmi les 13 projets de délibération qui nous ont été transmis dans les délais légaux (cinq jours), nous sommes intervenus sur les deux délibérations suivantes :


4-17-356-25640 : Rapporteur : Jean Truc
Objet : Autorisations d’urbanisme nécessaires à la réalisation de travaux d’investissement en 2017.

J'ai demandé à Jean Truc à quoi correspondait les 160 000 euros de plantations sur le Cours d'Herbouville, par rapport aux projet d'aménagement de ce même Cours. A priori, cette action s'inscrit dans ledit projet qui donne toujours lieu à de vives contestations de la part des habitants.

A noter que la liste présentée (cf. document public 356-25640-annexe 1) est intitulée "Liste prévisionnelle des petits travaux d'investissement".Vu les sommes en jeu, tout est relatif.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-17-363-25467 : Rapporteur : Valerie Schell
Objet : Approbation d’une convention cadre d’objectifs triennale entre la Ville de Lyon et l’Association de gestion de la Villa Gillet pour 2017-2019.

Je suis intervenu sur ce dossier pour appeler l'attention des élus sur le paragraphe suivant de la délibération : 

"L’Association Villa Gillet a de son côté pris en compte les préconisations de la Chambre Régionale des Comptes : La gouvernance a été revue avec de nouveaux membres dans le Conseil d’administration. La discussion sur les statuts et leur révision a lieu lors de l’Assemblée générale du 16 janvier 2017 ; les comptes-rendus financiers sont plus précis notamment dans la répartition des factures avec les Subsistances et les dépenses sont maîtrisés (application d’une grille de tarification sur l’engagement des frais) ; la convention collective est appliquée" (p.2).

Cette délibération, ce pourrait être un remake du film "Retour vers le futur" : on y anticipe les résultats du vote d'une future assemblée générale, ce qui ne me semble pas être une bonne pratique, tout comme de présenter ceux-ci à l'avis d'élus. Faudra-t-il que la Chambre régionale de comptes ou tout autre juridiction administrative contrôle à la Ville de Lyon les conditions de mise en oeuvre des politiques publiques pour éviter à l'avenir ce type de pratique ? 

J'aurais souhaité par ailleurs avoir plus d'informations sur "La chose publique, festival sur des questions sociétales mis en place avec l’appui d’une association partenaire Res Publica". Cette association lyonnaise qui se définit comme une ONG de développement, très impliquée au Burkina Faso où elle aurait investi plus de 4,4 milliards de francs CFA depuis 2001 (6,7 M€), me semble éloignée des préoccupations habituelles de la Villa Gillet ; quel appui apporte-elle au festival ? Pour quel montant ? Ces questions mériteraient d'être posées au Conseil municipal, pour une meilleure information des élus.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.


*
*  *


A l'occasion des questions diverses, j'ai souhaité interroger le maire d'arrondissement en ces termes : 

"Je voudrais appeler votre attention sur le nombre croissant de recours déposés par des particuliers dans le cadre de dossier de construction (autorisation de travaux, PC, …) et projet d’urbanisme. 

Ici même*, vous aviez cité le chiffre de 250 logements bloqués sur la Croix-Rousse par des recours, auquel il faut rajouter récemment 14 recours gracieux relatif au programme de l’ilôt de la Poste (où 80 logements seront construits). Sans compter, le recours déposé par un riverain de l’ex-collège Serin qui attaque la délibération relative à la vente de ce bien par la Ville de Lyon, au motif d’excès de pouvoir**.

Ceci n’est pas un signal faible, c’est un signal fort : que comptez-vous faire à ce sujet ? "

Cette situation est en effet révélatrice d’un malaise vis-à-vis d’une densification de plus en plus ressentie. Elle pose la question de son acceptabilité. Personne ne dépose un recours par plaisir.

Bien sûr, il faut créer les conditions d’arrivée de nouvelles populations, attirées par le charme de la Croix-rousse ou désireuses d’y rester. Dans le même temps, je ne crois pas que les Croix-Roussiens souhaitent voir leur arrondissement doucement grignoté, densément construit et au final ressembler aux arrondissement les plus urbanisés Lyon. 

Cette question a soulevé de multiples réactions ; le maire d'arrondissement proposant au final d'organiser un CICA (Comité d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement, prévu par loi et régi par les dispositions du Code Général des collectivités territoriales dans son article L2511-24) sur ce thème. 

* : Le 20 mai 2015, David. Kimelfeld avait déclaré en Conseil d'arrondissement: "Aujourd’hui nous avons près de 250 logements bloqués ou ralentis par des recours que je qualifierai pour certains d’abusifs". 

** : voir l'article précédent.

Le Progrès de Lyon dans son édition du 12 janvier s'est fait écho de cette question diverse dans l'article suivant.

La séance a été levée vers 19 heures.

29 octobre 2015

15 avril 2015

Conseil d'arrondissement du 15 avril 2015



Le 15 avril 2015 à 18 heures, le Conseil d'arrondissement du 4ème arrondissement s'est réuni pour la neuvième fois depuis son installation. Tous les élus étaient présents, exceptés Christophe Dercamp et Emmanuel Hamelin excusés.

Des projets de délibération étaient soumis au vote consultatif du Conseil (voir les documents publics et l'annexe de la délibération 4-15-129).

Marie Guyon et moi-même avons formulé les remarques ou questions ci-après et voté de la façon suivante :

4-15-122 : RAPPORTEUR : VALERIE SCHELL
OBJET : Arrondissements en fête : Subventions aux associations : approbation de conventions type.

Je suis intervenu en ces termes : 

"Nous voterons ce projet de délibération, en soulignant néanmoins deux points :

- des écarts importants (dans un rapport de 1 à 10) sur le taux de prise en charge budgétaire de ces opérations (6% pour la fête du vent et 66% pour Saint Just en fête). D'où l'inévitable et redondante question des critères d'attribution des subventions : pourquoi de tels écarts ?

- une des manifestations est d'ores et déjà passée (Les Dragons de Saint Georges – le 28 mars dernier). Une nouvelle fois, nous vous redemandons d’éviter ce genre de situation, même si nous pouvons comprendre les contingences particulières. Dans l'absolu, si tous les projets de délibération portent sur des actions qui sont passées, inutile que nous participions au Conseil".

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-123 : RAPPORTEUR : DOUNIA BESSON
OBJET : Approbation et autorisation de signature de l’avenant n°3 à la convention constitutive du groupement d’intérêt public « maison de l’emploi et de la formation de Lyon ». Attribution d’une subvention de fonctionnement général de 257 062 €. Approbation et autorisation de signature de la convention-cadre afférente.

Je suis intervenu en ces termes : 

"Nous donnons un avis favorable. Nous entrevoyons, au travers de la reconduction de ce groupement, une mutualisation qui doit permettre une optimisation des moyens, en particulier en termes de ressources humaines.  Il y a sans doute beaucoup à faire dans ce domaine. Je pense en particulier aux missions locales"

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-124 : RAPPORTEUR : SYLVIE PALOMINO
OBJET : Autorisation de signer des conventions cadres et d’occupations temporaires avec divers associations gestionnaires d’équipements de Petite Enfance.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-125 : RAPPORTEUR : GEOFFROY BERTHOLLE
OBJET : Les Lions du sport. Attribution de subventions aux associations sportives de proximité.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-126 : RAPPORTEUR : GEOFFROY BERTHOLLE
OBJET : Tarification des piscines municipales. Tarifs complémentaires à ceux adoptés le 26 mai 2014 applicables au CNR et Modification du Règlement Intérieur des piscines municipales.

Sur ce projet de délibération, nous avions initialement compris que la création de ces tarifs complémentaires à ceux adoptés en mai 2014 et applicables au Centre Nautique du Rhône (CNR) permettrait aux plus modestes de retrouver en partie un accès à un équipement public de loisir à un prix acceptable (non plus seulement huit euros). Or, il n'en sera rien car le tarif de 3,40 euros ne sera pratiqué qu'en période hivernale et que sur une partie du bassin du CNR ! On imagine aisément la fréquentation à cette période. Tout ceci n'a pas ou peu de sens.

Dans ces conditions, nous avons voté contre,  suivi par les élus EELV. Elle a été approuvée à la majorité.

4-15-127 : RAPPORTEUR : JEAN TRUC
OBJET : Protocole transactionnel avec la Société Pitance pour le rachat de 18 caveaux au cimetière de la Croix-Rousse. Lancement de l’opération 04033534 et affectation d’une partie de l’autorisation de programme n°2011-1, programme 2012.

Marie Guyon avait prévu d'intervenir à cette occasion sur la question de la rénovation de la tombe d'Henriette LETOURNEAU (cf. les questions diverses de la séance du 12 novembre 2014). Elle a été devancée par la réponse de M. truc qui lui a indiqué qu'il fallait, à défaut d'accord de la famille, attendre la fin de la concession en 2028. Nous avons donc le temps.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-128 : RAPPORTEUR : JEAN TRUC
OBJET : Résiliation d’un bail de longue durée consenti au profit de la SEPR sur le tènement sis 2 place de Serin – EI 04045. Numéros inventaire 04045A000 et 04045T001.

4-15-129 : RAPPORTEUR : JEAN TRUC
DIRECTION CENTRALE DE L’IMMOBILIER
OBJET : Lyon 4ème : Cession et déclassement d’une parcelle bâtie cadastrée sous le numéro 31 de la section AE au profit des Sociétés Apodiss Invest et 1850 Invest située 2 bis place de Serin, EI 04045. Numéros inventaire 04045 A 000-04045 T 001.

Sur ces deux délibérations, présentées conjointement, je suis intervenu en ces termes : 

"Sur le projet, cela ne me semble pas complètement clair.

Vous évoquez une école d’art et de cinéma mais dans le compromis de vente, il est question d’un « ensemble à vocation tertiaire comprenant une école d’art et de cinéma ».

Il semblerait que ce soit l’école « Studio M » à Limonest. Les locaux actuels de Studio M à Limonest sont plus petits et partagés avec d’autres structures. La totalité de la surface de l'ancien Collège Serin (1700 m2) sera-t-elle occupée par cette école ? Si elle n’occupe pas toute la surface, qui l’occupera ?

Sur la préservation du bâti, il semble que nous ayons pris quelques garantis mais est-ce que cela sera suffisant ? La protection ne peut venir uniquement de l’ABF (Architecte des Bätiments de France) qui peut par définition changer d’avis. La vraie protection serait une clause dans l’acte authentique à venir qui stipulerait que l’acquéreur ne pourra, par exemple, détruire ce bâtiment.

Sur le prix de la vente : c’est pour nous une vraie question, pour ne pas dire un vrai problème. (Au Maire) Je vous en ai parlé hier.

Un million vingt mille (1 020 000) euros pour 1700 m2, sans compter les 1400 m2 d’espaces extérieurs, cela paraît un prix très faible dans une Croix-Rousse où les prix de l'immobilier et notamment des plateaux à rénover, explosent. A 600 euros le m2, ne brade-t-on pas le patrimoine de la Ville qui est aussi celui des Croix-Roussiens ?

Ce bâtiment est très bien situé et sain : pas de termites, pas de mérules, pas d’expositions majeurs à des risques quelconques, pas d’amiante (cf. le premier rapport d’octobre 2014) ou peut-être (deuxième rapport sur "jugement personnel de l’opérateur"). Il n'y a rien de certain. Pourquoi d'ailleurs deux rapports ? Il se pourrait que ce bien ait plus de valeurs sur le marché immobilier.

L’avis du Domaine n’est qu’un seuil de prix de cession et la consultation qui a été organisée par la Ville a été une consultation restreinte, aux dires de Nicole Gay, adjointe au maire. Honnêtement et entre nous, tout cela fait penser à une braderie sur www.venteprivée.com.

Nous voterons donc contre ce projet de délibération".

Avec ce dossier, en l'état, nous sommes partis pour un micro Grolée local, drapé d'un semblant de projet. 

Au passage, on apprend dans le document de France Domaine que ce serait finalement l'école qui aurait fait une offre, ce qui ne semble pas être le cas...

Etienne Tête est intervenu, en développant les mêmes arguments. J'ai complété son intervention en indiquant que, s'agissant des acquéreurs le montage était loin d'être transparent et il n'y a aucun lien capitalistique entre ceux-ci et Studio M.

Nous avons voté contre, avec les élus EELV. Elle a été approuvée à la majorité.

4-15-130 : RAPPORTEUR :
OBJET : Attribution de subventions au titre de la promotion des droits des femmes, de l’égalité femmes-hommes et des couples, programmation 2015.

Marie-Agnès Cabot, élu EELV, a interrogé David Kimelfeld sur les conditions d'expulsion des Roms du quai d'Herbouville. Ce dernier a apporté un ensemble de précisions, sans pour autant indiquer la nouvelle situation de ces personnes.

Je suis intervenu en ces termes : 

"Nous donnerons un avis favorable aux projets de subventions.

Nous attachons une très grande importance aux associations défendant les droits des femmes, dans un temps où elles sont victimes à travers le monde et dans notre société de discriminations et de violences sous toutes leurs formes, physiques et verbales. Y compris, et c’est malheureux (nous en avons aussi parlé hier, Monsieur le Maire) au sein même d'assemblée telle que nos Conseils de quartier où elles doivent être traitées avec respect non en tant que femme mais en tant que citoyenne".

Cette intervention faisait écho à un récent évènement au sein du Conseil de quartier Saône où j'ai convenu avec David Kimelfeld en fin de réunion que nous irions ensemble pour rappeler que les comportements machistes n'ont pas lieu d'être dans de telles assemblées.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-15-131 : RAPPORTEUR : DAVID KIMELFELD
OBJET : Illuminations 2014 : attribution de subventions complémentaires pour un montant de 12626 €.

Il s'agit d'une subvention qui vient clôturer ce budget, à la suite de la réception des dernières factures. Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

Il n'y a pas eu de questions diverses.

La séance a été levée vers 19 heures.

Le Progrès de Lyon a relaté dans son édition du 25 avril les débats par l'article suivant.

Vous pouvez télécharger l'article en cliquant ici.

Dès sa communication, je ferai paraître ici la retranscription officielle de ce Conseil.