21 mai 2018

Conseil d'arrondissement du 16 mai 2018

Le 16 mai 2018 à 18 heures s'est tenu en mairie le Conseil d'arrondissement de la Croix-Rousse. 

Des projets de délibération étaient soumis au vote consultatif du Conseil (voir les documents publics). 

Parmi les dix-neuf projets de délibération accessibles dans les délais légaux (5 jours - 791 pages), nous sommes intervenus sur six dossiers

Présenté par Mme Sylvie Palomino : 

4-18-502-28168 - Programmation financière 2018 au titre du projet éducatif de territoire PEDT de Lyon (volet extra-scolaire) Attribution de subventions de fonctionnement à des structures pour un montant total de 318 573 euros - Direction du Développement Territorial.

Marie Guyon est intervenue en ces termes : "Comme d’habitude, alors qu’ils vont être en première ligne dans l’application de cette réforme, les arrondissements ne sont pas sollicités pour rendre un avis sur cette délibération (NDLR : la délibération 28274 ne sera examinée qu'en Conseil municipal). Outre le tarif de la pause méridienne (0,80 à 7,30 €), trois tarifs sont proposés : - période 16h45 à 17h30 dénommée "Après la classe" avec un tarif annuel de 10 à 70 € suivant le quotient familial - période 17h30 à 18h30 dénommée "La fin d’aprèsm’" avec un tarif horaire allant de 0,57 à 5,77 € soit sur une base de 36 semaines d’école, de 2,28 € à 23,08 € par semaine et de 82,08 à 830,88 € par an ; il n’est pas précisé si l’engagement est quotidien, hebdomadaire, mensuel, trimestriel ou annuel - mercredi matin dénommé "Les ateliers du mercredi" avec un tarif pour les 3h allant de 1,05 à 5,88 € soit de 37,80 à 211,68 € par an. Pour un enfant qui souscrirait à l’ensemble des temps périscolaires, le tarif annuel irait de 245,08 à 2 163,76 €. Rien n’est indiqué concernant la possibilité d’un retour éventuel d’enfants à 13h30 et sur une éventuelle tarification. Il semble important de demander pour chaque temps périscolaire la base de prévision en nombre d’enfants et donc le budget prévisionnel de chacune de ces activités. Il paraît également opportun de demander si une hausse tarifaire de la pause méridienne est prévue au 1er janvier 2019".

Présenté par Mme Virginie Varenne : 

4-18-498-28171 - Programmation 2018 au titre du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance Attribution de subventions de fonctionnement à différentes associations pour un montant total de 179 926 euros - Direction du Développement Territorial. 

Marie Guyon est intervenue en ces termes : "quid des problèmes de sécurité sur la Croix-Rousse ? Des  statistiques? Nous notons une disparité de subventions : 1000€ pour une association qui va prendre en charges les personnes qui sortent de prison, 7000€ pour une association qui va faire de la prévention sur le comportement des jeunes". 

Présenté par Mme Dounia Besson : 

4-18-505-28172 - Programmation financière 2018 au titre du développement et de l'animation des jardins citoyens et partagés Attribution de subventions de fonctionnement à différentes associations pour un montant de 83 250 euros - Direction du Développement Territorial. 

Marie Guyon est intervenue en ces termes : "Pour le Clos Carret, qu'en est-il de la concertation, à la suite à la réunion du 28 avril qui fut assez houleuse ? "

Présentés par Jean Truc : 

4-18-507-28265 - Participation financière à la production de logement social Autorisation de signature de conventions Adaptation de l'opération 60059005 Affectation complémentaire dune partie de l'autorisation de programme 2015-3, programme 00016 - Direction de l’Aménagement Urbain

Sur cette délibération, je suis intervenu pour donner - avec mes colistiers - un avis défavorable, compte tenu du projet relatif au 1 bis rue Aimé Boussange et de la destination faite au tènement de l'îlot de la Poste (derrière l'ancienne poste). Au-delà de la question de la concentration des logements sociaux (nous sommes défavorables à un taux IRIS supérieur à 25%), j'ai regretté "que nous n'utilisions pas ce terrain à d'autres fins". "Nous avons une opportunité quasiment historique de mettre en place un espace vert au cœur de la Croix-Rousse et nous la laissons passer !". 

Il est en effet étonnant de constater l'écart entre le discours (vive la verdure) et la pratique (vive le béton). La réponse selon laquelle il n'y aurait pas de sens à faire un espace vert à côté de l'esplanade du Gros-Cailloux n'est pas acceptable quand on entend les mêmes expliquer qu'on ne peut surélever le gros caillou puisqu'il est posé sur un toit de parking ! Que de contradictions ! 

Par deux fois, David Kimelfeld m'a proposé de faire un tour avec lui pour me montrer les erreurs urbanistiques des années 90. Ce serait avec plaisir. S'il confirme son invitation, je lui promets de lui montrer par la même occasion les erreurs urbanistiques des années 2018-2020, afin qu'il évite de les commettre. 


4-18-508-28348 - Travaux de mise en sécurité du bâtiment C de l’Internat Favre suite à arrêté du Maire de Lyon du 12 février 2018 - 86, rue Chaziere à Lyon 4e - 

Lancement de l’opération n°04029XXX - Affectation d’une partie de l’AP n° 2015-14, programme 20020 - EI 04029 - Direction de la Gestion Technique des Bâtiments. 


Sur cette délibération, je suis intervenu en ces termes : 

"Sur 791 pages de rapport, j'ai lu attentivement cette délibération sur l'ancien Internat Favre, fermé pour des raisons financières et où vous avez placé finalement une nouvelle structure d'accompagnement de l'enfance (l'Association Départementale des Pupilles de l'Enseignement Public). Aujourd'hui, on apprend que le bâtiment central menace ruine et présente des risques pour son environnement. Vous proposez de dépenser 250 000 euros pour pouvoir le sécuriserJ'aurai trois questions et une remarque.

Qu'est-ce qui aurait déclenché ces désordres soudain ? Rien n'était observé du temps de l'Internat ? Quelle chance !

Quels impacts pour les structures environnantes type association et ferme pédagogique (à noter que poules, vaches et cochons ne sont pas encore sur site) ? 

Au-delà, quel devenir pour ce bâtiment remarquable, témoignage des préoccupations sociales d'un ancien maire de Lyon (Edouard Herriot) dans la lignée d'un Childebert et de son Hospice des Pauvres à Lyon (L'Hôtel-Dieu) ?

Quel devenir pour ce tènement, dans le contexte d'une politique assumée de densification  par la Métropole (que David Kimelfeld préside désormais).

Une remarque : notre groupe a demandé la constitution d'une mission d'informations sur la politique patrimoniale et foncière de la Ville : on espère que cela vous permettra de nous éclairer sur ces questions.  

Dans tous les cas, nous resterons très attentifs au devenir de ce tènement".

Pour tout dire, je ne pensais pas déclencher une telle exaspération chez notre édile. David Kimelfeld m'a vertement qualifié de "faux naïf" et accusé de vouloir faire peur aux électeurs dans la perspective des prochaines municipales. Que sait-il de mes intentions ? Ne doit-on pas poser une question pour obtenir une réponse, en l'absence d'informations claires ? A-t-on le droit d’émettre l’opinion selon laquelle la conduite des affaires locales traduit une politique de densification urbaine de la Croix-Rousse ? Parmi les réponses qui m'ont été faites, l'une nous donna suffisamment satisfaction pour que nous donnions un avis favorable sur cette délibération dans la mesure où "ce foncier restera un foncier d'intérêt général". 


4-18-509-Mairie du 4ème - Approbation du compte administratif.

Nous nous sommes abstenus, comme chaque année, notre groupe n'ayant pas voté le budget municipal.  

La séance a été levée vers 19h30 heures.

13 mai 2018

Rétrospective hiver 2018



8 mai - Près de 160 000 euros collectés pour le renouveau du Musée des Tissus.
Il reste quelques heures pour contribuer. Pour ce faire, cliquez =>  ICI



2 mai - Lu dans le Progrès de Lyon : sidérant



26 avril - Interview du Progrès de Lyon sur le projet de construction de l'îlot de la Poste



25 avril - A la rencontre d'Hervé Morin, président du parti Les Centristes , avec Denis Broliquier, maire du 2 ème arrondissement de Lyon. 



21 avril - Aux Brandons de la République des Canuts, avec ma colistière Marie Guyon




7 mars - Suite des travaux du Collectif Canutopie : désignation d'un porte-parole



6 mars - En Commission des finances et des ressources humaines de la Ville de Lyon



31 janvier - Aux vœux de mon Groupe Ensemble Pour Lyon avec Stéphane Guilland

18 janvier 2018

Conseil d'arrondissement du 17 janvier 2018

Le 13 septembre 2017 à 19 heures 30 s'est tenu en mairie le Conseil d'arrondissement de la Croix-Rousse. 

Tous les élus d'opposition étaient présents


Des projets de délibération étaient soumis au vote consultatif du Conseil (voir les documents publics).

Parmi les onze projets de délibération et de communication qui nous ont été transmis dans les délais légaux (cinq jours), nous sommes intervenus sur sept dossiers.

4-18-466-27729 : RAPPORTEUR : SYLVIE PALOMINO
OBJET : Attribution de subventions de fonctionnement général d’un montant de 2 626 266 euros aux 8 maisons de l’enfance de Lyon et à l’association Entraide Pierre Valdo - Approbation et autorisation de signature des conventions-cadres 2018-2020 avec chacune de ces associations.

4-18-467-27726 : RAPPORTEUR : SYLVIE PALOMINO
OBJET : Attribution de subventions de fonctionnement général d’un montant de 5 382 913 euros aux 14 associations gestionnaires des 16 centres sociaux de Lyon et à l’Arche de Noé, ainsi qu’à la Fédération des centres sociaux du Rhône - Approbation et autorisation de signature des conventions d’application avec chacune des associations gestionnaires.

4-18-468-27706 : RAPPORTEUR : SYLVIE PALOMINO
OBJET : Attribution de crédits et subventions aux écoles primaires publiques (maternelles et élémentaires).

4-18-469-27606 : RAPPORTEUR : SYLVIE PALOMINO
OBJET : Approbation d’une convention mixte en faveur de l’association l’Hôtel Social (LAHSO) pour l’établissement d’accueil de jeunes enfants "Jacques Prévert" - sis 259–261, rue Paul Bert à Lyon 3e et d’une convention cadre en faveur de l’association Crèche Saint Bernard pour l’établissement.

Nous avons voté pour ces quatre premiers projets de délibération. Ils ont été approuvés à l'unanimité. Nous reviendrons néanmoins, dans un deuxième temps, sur les rythmes scolaires.

4-18-470-27636 : RAPPORTEUR : GEOFFROY BERTHOLLE
OBJET : Attribution de subventions de fonctionnement à divers clubs sportifs amateurs ou de haut niveau au titre de la saison 2017-2018 - Signature de conventions avec ces associations.

Sur ce projet de délibération, je suis intervenu en ces termes : 

"Sur le fond : plus 12 et 7% pour les clubs de foot. Moins 16% pour le tennis de table de l‘association Laïque de la Croix-Rousse.

Pourquoi ? Le tennis de table a-t-il moins la cote actuellement que le foot ?

Dans le même temps, en 2017, sur 6000 euros de crédits dans le 4ème au titre des « Lions du sport », vous n'en avez affecté que 2000 euros aux associations sportives. Pourquoi ne pas avoir utilisé les 4000 euros restants comme tous les autres arrondissements ? Les associations sportives du 4ème n’ont plus besoin de soutien financier public ?"

Ma colistière Marie Guyon est également intervenue pour dire combien de petites associations sportives, souvent naissantes, auraient grand besoin d'aides financières pour développer leurs activités. 

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-471-25527 : RAPPORTEUR : GEOFFROY BERTHOLLE
OBJET : Approbation d'une convention entre la Ville de Lyon et l'association Tennis Club Croix-Roussien, pour la mise à disposition de locaux et courts de tennis à titre gratuit au Parc Poppy 38, rue Philippe de Lassalle / 33 rue Henri Gorjus à Lyon 4e.

Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

4-18-472-27666 : RAPPORTEUR : VALERIE SCHELL
OBJET : Attribution de subventions de fonctionnement aux lieux conventionnés "Scènes découvertes" et scènes de proximité, dans le cadre d’un réseau de lieux de production et de création, pour un montant global de 495 000 euros sur les enveloppes Fonds d’Intervention Culturel et Fonds d’Intervention Musiques Actuelles – Approbation de conventions cadre.

Sur ce projet de délibération, je suis intervenu en ces termes : 

"
-100 % pour deux bénéficiaires de 2017.
+26% (soit 40 000 euros) pour un autre. 

Pourquoi ? 

Je comprends que vous fassiez des choix : c’est l’activité principale en politique. Vous en faites en fonction d’informations que vous avez mais que nous n’avons pas. Au final, c’est votre politique.

Aussi, n’ayant pas toutes les informations, je donnerai un avis ni favorable ni défavorable : à titre personnel, je m’abstiendrai".


Le vote d'ensemble de subventions nous autorise en effet à nous réjouir de certaines attributions et nous questionner sur d'autres, mais pas d'avoir un vote pertinent pour chaque attribution.

Comment pourrions-nous faire nôtre la politique de la majorité ? David Kimelfeld semble avoir compris ma position. 

Ma colistière Marie Guyon est également intervenue pour se réjouir de la sélection de l'Association Agend'Art parmi les bénéficiaires, mais pour déplorer les difficultés que peuvent rencontrer des salles telles que le théâtre "Sous le Caillou", qui seraient aussi à soutenir.

Avec Marie Guyon, nous nous sommes abstenus. Emmanuel Hamelin a voté pour. Elle a été approuvée à la majorité.

4-18-473-27644 : RAPPORTEUR : JEAN TRUC
OBJET : Garantie sollicitée à hauteur de 100 % par la SAHLMAS pour la souscription d'un emprunt d'un montant de 535 541,61 euros relatif à une opération d'extension d'un EHPAD de 90 lits situé 14, rue Herman Sabran à Lyon 4e.

Sur ce projet de délibération, je suis intervenu en ces termes : 

Maintenant que nous disposons d'une cartographie précise des zones IRIS et du taux de logements sociaux dans ces zones, nous savons que la zone IRIS concernée (N°401) présente un taux de 15,90 % de logements sociaux. Ce taux étant inférieur à 25 %, objectif légal, nous donnerons un avis favorable". 

Le président de la Métropole s'est étonné de mon intervention. Il m'a demandé d'expliquer, à l'assistance, la notion de zonage IRIS et mon raisonnement. J'ai accédé à sa demande et je me suis donc livré à une explication de ce type de zonage, défini par l'INSEE, et de son intérêt en termes statistiques. 

Il s'en est suivi une explication de Jean Truc - adjoint à l'urbanisme du 4ème - visant à démontrer qu'on ne peut raisonner selon la logique d'un plafond à 25% par zone IRIS, du fait que des zones telles que les tours Pernon ont déjà atteint "100% de logements sociaux". 


Je n'ai pas eu la possibilité de lui répondre mais notre approche vise précisément à éviter de telle situation.


Nous avons voté pour. Elle a été approuvée à l'unanimité.

QUESTIONS POSEES AU MAIRE DE LYON – Communication

4-18-474 : RAPPORTEUR :DAVID KIMELFELD
QUESTION 1 POSEE AU MAIRE DE LYON
OBJET : Avenir de la Maison du Gardien du gymnase Baillieu

4-18-475 : RAPPORTEUR :DAVID KIMELFELD
QUESTION 2 POSEE AU MAIRE DE LYON
OBJET : Qualité des marchés à la Croix-Rousse

4-18-476 : RAPPORTEUR :DAVID KIMELFELD
QUESTION 3 POSEE AU MAIRE DE LYON
OBJET : Ferme pédagogique à l’Internat Favre

Sur ces projets de communication, je suis intervenu en ces termes : 

Dois-je vous avouer que je suis un peu surpris par le choix des questions, leur caractère hautement stratégique, en particulier quand il s’agit de l’avenir du bâtiment du gardien du gymnase Baillieu : faut-il vraiment interroger le maire de Lyon sur un tel sujet ?



De surcroît, les questions qui lui sont posées donnent habituellement lieu à une réponse de la part de l’adjoint concerné et en charge du dossier : en somme, ne serait-ce pas plus simple de poser la question ici-même, en apportant ici-même la réponse ?

Comme nous sommes constructifs, nous vous proposons une mesure d’amélioration du dispositif : réserver une question sur trois à votre opposition locale. Nous en ferions bon usage et ce serait éminemment démocratique".  

Sur ce dernier point, la réponse de David Kimelfeld fut que "vous avez un groupe politique (Ensemble pour Lyon) et des conseillers municipaux qui peuvent déjà poser des questions"... Un peu court mais je n'en attendais pas moins. 

L'exercice de la démocratie est plus facile à théoriser qu'à mettre en pratique. David Kimelfeld a beau jeu de parler périodiquement de "démocratie participative", "démocratie collaborative", etc. Ici comme ailleurs, il serait grand temps d'arrêter la novlangue, cette langue de l'oligarchie qui n'est assurée de rien et a peur de tout, y compris des formes les plus simples de la démocratie.



A l'occasion des questions diverses, je suis intervenu en ces termes : 

Sur l'ancien collège Serin

"Ma première question fait suite à celle posée le 6 décembre dernier et porte à nouveau sur le dossier Serin. Elle procède d’une remarque : le recours devant le Tribunal administratif de Lyon n’est pas suspensif. Si, comme vous nous l’avez dit, « tout est bloqué », c’est donc pour une autre raison. Peut-être la crainte des deux opérateurs que la délibération soit invalidée ?

Est-ce que vous ne craignez pas le retrait des deux sociétés de promotions immobilières de cette opération qui est sans doute devenue pour eux une opération à risque ?"

Je ferai paraître la réponse dès réception du procès verbal du Conseil

Sur la sécurisation des voiries

"Je vous transmets périodiquement des demandes qui me sont adressées. 

L’une d’entre elles porte sur la vitesse des voitures circulant rue Chazière et attend une réponse depuis bien longtemps. Pouvons-nous espérer une réponse positive ou négative pour une demande de ralentisseurs, sachant qu’un dispositif identique à celui demandé, vient d’être installé ces derniers jours rue Henry chevalier ?

J’appelle votre attention également sur l’utilisation de la rue d’Ypres par des véhicules lourds et encombrants ; ce qui inquiètent des riverains, en particulier les jours de pluie où la chaussée est humide et glissante. N’aviez-vous pas un projet visant à réglementer davantage l’usage de cette voirie ?"

Je ferai paraître la réponse dès réception du procès verbal du Conseil

En matière de droit de l’opposition, notamment d’expression

"Vous le savez, l’accès à nos correspondances doit être garantie pendant les heures ouvrables de la mairie. Leur confidentialité aussi. Actuellement, nos casiers sont dans un bureau fermé, occupé par des élus de la majorité et dont nous n’avons pas la clef. De fait, nous ne pouvons pas accéder librement à notre courrier. Après trois années dans cette situation, pouvons-nous espérer une solution pour les trois dernières années du mandat ?

Depuis septembre dernier et à l’occasion de la cérémonie des vœux du 4ème, vous distribuez un bulletin d’information – avec édito du maire - sur vos réalisations et projets dans l’arrondissement. Le voici (cf. la photo ci-jointe). Je me dois de vous rappeler que le Code Général des Collectivités Territoriales, dans son article 2121 alinéa 27, vous oblige à réserver un espace dédié de l’expression des conseillers n’appartenant pas à la majorité municipale. 

Nous ne faisons pas partie de cette majorité et je ne crois pas que nous ayons été sollicités pour nous exprimer dans cette publication. Aussi, quelles sont les dispositions que vous comptez prendre à l’avenir pour éviter ce type de pratique non légale ?"

Sur ce dernier point, David Kimelfeld a indiqué qu'il trouvera une solution pour l'accès au courrier des élus d'opposition à la mairie du 4ème. Il s'est également engagé à respecter les dispositions légales en matière de droit d'expression de l'opposition. 

Si, au passage, il peut nous trouver un petit bureau à la mairie, ce serait parfait !



Le Progrès de Lyon dans son édition du 18 janvier s'est fait l'écho d'une partie des débats, dans l'article suivant.

La séance a été levée vers 18h30 heures.


1 janvier 2018

Voeux 2018

Chers amis lecteurs

Je vous adresse mes meilleurs vœux pour 2018.

J’ai une pensée pour celles et ceux qui traversent des difficultés : que cette nouvelle année leur permette de retrouver réconfort et espoir.

2018 devrait être l’occasion, une fois encore, de se poser les bonnes questions et d’élever le débat politique : fondamentalismes religieux et montée de l’irrationnel, crise des migrants et impacts pour notre pays en Europe, défis environnementaux de toutes sortes, etc.

Le monde aujourd’hui semble plus dangereux que celui d’hier mais chaque menace peut se transformer en opportunités si nous savons affirmer nos valeurs que sont la raison, la laïcité, l'attachement au respect des libertés individuelles et publiques, le droit des femmes et des enfants à l'heure possible de la GPA, le mérite accordé à l’effort et à l’innovation …

De cela, nous porterons - et les élus en particulier - l’entière responsabilité pour les générations à venir.

Aussi, attachons-nous à construire chaque jour une société plus juste et un monde meilleur pour tous.

31 décembre 2017

Rétrospective automne 2017


16 décembre : en présence de Michel Havard et David Kimelfeld, 
au lancement du véhicule Electrizz du Grand Lyon

11 décembre : inauguration des locaux du Quatuor Debussy à l'ESPE,
avec Marie Guyon, David Kimelfed et Loic Graber.
6 décembre : en Conseil d'arrondissement où le maire de la Croix-Rousse tente de me convaincre
que l'aménagement de l'ancien Collège Serin est bloqué par un recours "suspensif". En illustration, mon matériel informatique puisque j'ai refusé l'équipement proposé par la Ville, par souci d'économie.

5 décembre : en réunion du groupe municipal "Ensemble pour Lyon",
avec Stéphane Guilland et Pascal Blache.
30 novembre : à l'Assemblée Générale de la République des Canuts,
à la Maison des associations avec le père Max Bobichon et Marie Guyon 
25 novembre : accueil des nouveaux arrivants du 4ème. 
20 novembre ; Avec Juliette Jarry, vice-présidente déléguée au numérique,
à la première pierre du nouveau Datacenter de DCforDATA à Lyon 8ème

14 novembre : à l'atelier de passementerie de l'association Soieries Vivantes, 21 rue Richan Lyon 4°,
pour une réunion avec Jacques Mattelon et Anne-Marie Wiederkehr.

 11 novembre : sur l'île du Souvenir, commémorations de l'armistice de 1918

10 novembre : obsèques de Bernard Tassinari, capitaine d'industrie
qui s'était mis au service de la mémoire du textile lyonnais

8 novembre : avec Etienne Blanc, 1er vice-Président de la Région
et Florence Verney-Carron, vice-Présidente à la Culture et au Patrimoine
pour une visite privée de l'Atelier Mattelon, rue Richan à la Croix-Rousse

7 novembre : à la Commission des Finances et des Ressources humaines de la Ville de Lyon,
avec Stéphane Guilland, Laurence Balas, Luc Lafond et Aubert Petit. 

20 octobre : au Musée des Tissus à Lyon - Vernissage de l'exposition "Compositions dévoilées" avec le président de la CCI, Emmanuel Imberton, la vice-présidente régionale à la Culture et au patrimoine, Florence Verney-Carron et Denis Broliquier, maire du 2ème arrondissement

9 octobre : à la Conférence de presse sur le Musée des Tissus, aux côtés de Laurent Wauquiez

5 octobre : à la nouvelle Commission des Finances et RH de la Ville de Lyon, dans le salon Henri IV.
4 octobre : aux Talents de la Croix-Rousse, animés par Daniel Goux

15 septembre : au Conseil d'arrondissement de la Croix-Rousse à l'occasion duquel j'ai interrogé David Kimelfeld sur son cumul de mandats, entre président de la Métropole de Lyon et maire de la Croix-Rousse. Si on peut cumuler jusqu'en 2020 alors autant en profiter jusqu'au bout... implacable !

9 septembre : aux vendanges de la République des Canuts
avec Denis Broliquier et Marie Guyon.

3 septembre : au forum des associations du 4ème avec Bernard Warin, président de l'Esprit Canut
et Georges Képénékian, nouveau maire de Lyon. Séance d'explications sur le Musée des Tissus.

Septembre 2017 : parution de la lettre d'information de l'Esprit Canut.